Democratizando Regiones III y Estrategia de Desarrollo del Maule

08 Diciembre 2008
El martes recién pasado fue aprobada la Estrategia Regional de Desarrollo Maule 2020 (ERD) por la unanimidad de loa Consejeros Regionales. Por Jorge Navarrete
Jorge Navarrete... >
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La Universidad de Talca cumplió cabalmente con lo comprometido, y así fue valorado positivamente por los18 consejeros presentes, tanto por el elevado grado de participación de los maulinos como por la rigurosidad técnica que se le imprimió, y que dejó a plena satisfacción a la División de Desarrollo Regional del Gobierno Regional y, en especial al intedente, Fernando Coloma Amaro, quienes fueron partícipes permanentemente en todo el proceso de elaboración.
Hubo un elemento de absoluto consenso y que marca la diferencia con respecto a otras estrategias del pasado y del país, la inclusión como eje esencial la Gobernanza.
Así, las expresiones de todos los Consejeros Regionales (COREs) partiendo por su presidente –el intendente regional- fue lo impresindible de empoderar al Gobierno Regional, asignarle más capacidad y más autonomía para implementar la ERD y avanzar hacia el desarrollo de la región.
Y precisamente varios consejeros (César Muñoz, José Donoso, Mario Fuenzalida y Víctor Chavez… tendría que señalarlos a todos) se refirieron a lo que hemos escrito en las últimas dos columnas anteriores: en lo necesario que es democratizar efectivamente al Maule. Ello tiene que ver con las elecciones por sufragio universal de los COREs y del incremento de sus facultades; con separar el doble rol del Intendente vía elección del presidente del CORE; definir la inexistencia de los gobernadores en las capitales reginales, y por el traspaso substantivo -desde el nivel central- de nuevas funciones al Gobierno Regional, entre otras.
Veamos sucintamente el impacto de tales medidas.
1° La elección de los consejeros regionales hará, por de pronto, más tangible y permanente su responsabilidad política, en orden a hacer realmente efectiva esa participación ciudadana, al constituirse en sus directos mandatarios, además de fortalecer la identidad regional, promover la constitución de actores locales y demostrar eficacia en base a nuevas competencias.
2° La elección indirecta del presidente del Consejo Regional evita confusión del actual doble rol del Ejecutivo; transversaliza liderazgos regionales; optimiza la participación, la gestión, la trasparencia y fortalece la institucionalidad regional.
3° Por último, la inexistencia de la figura del Gobernador en la cabecera provincial regional fortalece el liderazgo del Intendente Regional equilibrando la influencia y poder con el Presidente del CORE. Sin embargo, al fortalecer el rol de los gobernadores de las otras provincia de la región se compensa en medida significativa su gravitación con respecto a los alcaldes, al Ejecutivo nacional en la región y al Presidente del CORE.
¿Se percata, amigo lector, de la necesidad de suscribir un gran acuerdo regional o Carta del Maule para avanzar en tal dirección?
Continuará...

Comentarios

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En realidad, no me queda

En realidad, no me queda claro lo que quiere manifestar el corresponsal:

¿La Universidad de Talca elaboró la EDR de la Región?

¿Esta EDR, más allá de la conclusión de la U de Talca -que me parece valedera- de elegir al Presidente del CORE, es una decisión que le corresponde a la Universidad? ¿Al Consejo Regional? ¿A ninguno de los dos?

Por otro lado, destaca la inclusión de "un elemento de absoluto consenso y que marca la diferencia con respecto a otras estrategias del pasado y del país, la inclusión como eje esencial la Gobernanza".

¿Qué es la Gobernanza? ¿La conoce, la entiende la asimila la ciudadanía del Maule?

Si fuera explicada, estoy convencido que sería lo fundamental de la EDR presentada. Aporto la sigueinte definición (de los textos del Seminario "Gobernabilidad, Goernanza y Gobiernos Digitales", de la Organización Universitaria Interamericana):

"Entramado institucional de la gobernabilidad, que denota la construcción y desarrollo de relaciones funcionales con distintos actores de la sociedad y del contexto externo.

Se manifiesta a través de la capacidad para: convocar, incluir, contener, coordinar, comunicar, deliberar, persuadir, negociar, concertar, motivar, servir, resolver problemas, satisfacer demandas, generar confianza y apoyo, entre otros procesos propios de los sistemas democráticos".

Patricio Barrios Alday

Licenciado en Marketing

Maestreando en Dirección del Desarrollo Local

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