Reforma Previsional beneficia ya a mas de un millón de chilenos y chilenas

Este gran paso le cambió a la vida a miles de chilenos y chilenas, que implica una nueva forma de política pública, centrada en los ciudadanos, donde tener pensión no es un regalo, sino un derecho. Por Sebastián Henríquez
Imagen de Sebastián Henríquez
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05 de Enero, 2010 08:01

La Reforma Previsional se ha instalado en la ciudadanía como el cambio más importante del Gobierno de la Presidenta Bachelet, como un gran paso para avanzar en reducir la brecha de la inequidad, y se instala un Estado que da protección y que hace bien las cosas.
La Reforma Previsional le ha cambiando la vida a los adultos mayores de nuestro país, no sólo porque ha mejorado su calidad de vida, sino porque ha ido eliminando la pobreza entre quienes ya cumplieron con su etapa laboral. Esto ha traído dignidad a la vejez, dando más autonomía a las personas en ese particular momento de la vida.
Desde que la Presidenta Michelle Bachelet, como candidata, presentó su programa de gobierno, quedó claro el sello que quería imprimir a su mandato: un fuerte énfasis social en el que se prioriza la construcción de un verdadero Sistema de Protección Social.
Un sistema que fuera capaz de establecer en el país los cimientos de la Protección Social en aquellos momentos en que las personas son más vulnerables: la niñez y la vejez. Uno de los pilares fundadores de este sistema es la Reforma Previsional. Con ella, se asegura protección durante la vejez e invalidez a un gran sector que estaba fuera del sistema previsional, y se mejoran las condiciones de aquellos que, estando dentro, su situación en la vejez era igualmente vulnerable.
Hoy, ya son un millón los chilenos y chilenas que se han beneficiado por alguno de los productos de la Reforma Previsional. Ellos, tienen una vida mejor, con más dignidad y autonomía.
Implementación de la Reforma desde el 1° de julio de 2008 al 11 de diciembre de 2009
Gran cobertura: Durante los primeros 17 meses de implementación, se recibieron más 532 mil solicitudes desde Arica a Punta Arenas, que sumadas a las 487 mil PASIS que se transformaron automáticamente en PBS, hacen a que más de 1 millón de chilenos y chilenas hayan solicitado beneficios del sistema de pensiones solidarias.
Participación de las regiones: De las 532 mil solicitudes, la mayor cantidad se realizaron fuera de la Región Metropolitana (regiones sumadas superan la Región Metropolitana). Si se analiza región por región, el orden de solicitudes parte por la RM, le siguen con mayor demanda Bío Bío, Valparaíso y Maule.
Una reforma con rostro de mujer: La tendencia nacional respecto del sexo de las personas que postulan es clara, el 67% de las concesiones corresponden a mujeres. Por eso que la Reforma Previsional definitivamente tiene rostro de mujer, ya que la mayor parte de los beneficios concedidos son para las mujeres a las que se apoyó y brindó condiciones de mayor igualdad de género reduciendo con ello las diferencias en materia previsional.
Gracias a la Reforma Previsional, aquellas mujeres que nunca cotizaron pueden solicitar hoy una Pensión Básica Solidaria de Vejez y recibir, además, un bono por cada hijo, asegurando así una vejez más digna y sin preocupaciones.

El Estado, principal prestador de los servicios: Los canales de distribución de los productos de la Reforma Previsional siguen siendo las oficinas del Instituto de Previsión Social (ex INP), los municipios y las AFP. Es así como el Estado a través de los municipios y el IPS se transforma en el principal prestador de servicios con 502.410 solicitudes, a diferencia de las AFP que sólo registran 29.828 solicitudes.

Gran nivel de respuesta: Las estrategias comunicacionales, la administración efectiva de los canales de atención y las iniciativas de participación ciudadana, han permitido llegar a la casi totalidad del universo de beneficiarios de la Reforma Previsional, a la vez que quienes han postulado a sus beneficios, en su gran mayoría corresponden a quienes cumplen con los requisitos.
En efecto, 77,6% de las solicitudes presentadas hasta el 11 de diciembre de 2009 han implicado concesiones de pensiones en sus distintas modalidades (92,02% de las solicitudes de Pensiones Básicas Solidarias de Vejez ya se han entregado, mientras que en el Aporte Previsional de Vejez se han proporcionado el 85,33% de las solicitudes).
Pensión Básica Solidaria, el principal producto del pilar solidario: Para la Reforma, la Pensión Básica de Vejez e Invalidez (PBS de Vejez e Invalidez) conforma el producto más otorgado con más de 617 mil beneficiarios al 11 de diciembre de 2009.
Rapidez en la atención: Todo esto se realiza con tiempos record de atención (5 minutos) y respuesta (30 días). En menos de 60 días se están pagando las nuevas pensiones. Las personas sólo concurren con su carné de identidad a cualquier oficina de IPS y allí se les informa si tiene derecho a los beneficios. Pueden tramitar, de manera simple y asistida, las solicitudes respectivas. Se les proporciona así una atención rápida, de calidad y centrada en la dignidad de las personas.
Bono por hijo: El 1º de julio de 2009 se comenzaron a recibir solicitudes de Bono por Hijo. Al 30 de noviembre ya se han presentado más de 38 mil solicitudes, 28.543 a través de las oficinas del IPS y municipios. De estas, ya se les ha depositado a más de 28 mil mujeres.
La protección social llega a la clase media
La Reforma Previsional se hace cargo de las personas que no tienen previsión y de aquellas cuyas pensiones no son suficientes para enfrentar la vejez.
La Pensión Básica Solidaria (PBS) es el producto de la Reforma dirigido a aquellas personas que no tenían derecho a pensión, es decir a aquellos compatriotas que se encontraban completamente carentes de ingresos en su vejez. Bajo la idea de "pensión para el que nada tiene", la PBS comenzó a llegar a las personas más necesitadas, garantizándoles un ingreso estable y de carácter permanente por el resto de su vida.
Así, miles de personas han encontrado dignidad, autonomía y sienten que su vida ha adquirido un nuevo valor positivo, finalmente se sienten reconocidas.
Esta medida se encuentra en el centro de nuestras políticas de protección social, se trata de entender un Chile que se hace cargo de todos sus ciudadanos, un Chile inclusivo y solidario.
Junto con la PBS, entró en vigencia el Aporte Previsional Solidario (APS) que, a diferencia de la PBS, está dirigido a aquellas personas que sí tienen pensión, pero que ésta es de montos muy bajos. En este caso, bajo los principios de equidad social, el APS se implementó para ir subiendo paulatinamente las pensiones más bajas hacia montos más dignos.
Las personas que podían postular a estos beneficios durante el primer año de la Reforma Correspondían al 40% más pobre de la población nacional, según su Ficha de Protección Social, esto es menos de 11.734 puntos. Es decir, desde su inicio, partió poniendo en práctica una concepción central del modelo de protección social de la Presidenta: Chile protege a todos sus hijos.
Por primera vez en la historia del país, estas medidas de carácter permanente, que son dar pensión a quienes no tienen y aumentar las pensiones más bajas, se entregan a más personas sobrepasando con creces el clásico 20% de la población más pobre al que siempre han estado dirigidas las políticas sociales.
Así, el punto de partida de la Reforma Previsional es alto, potenciando que durante su entrada en vigencia gradual, cada vez más personas se vayan incorporando, por lo que la clase media comienza por primera vez en nuestra historia a tener derecho a la protección social del Estado. Hoy, con una cobertura del 50% de la población, esto es una realidad.
En un momento oportuno aumenta la cobertura y los montos de las pensiones
A partir del 1° de julio de 2009 entraron en vigencia dos nuevas medidas: el aumento de monto y la ampliación de la cobertura.
El aumento de monto tiene dos expresiones: aumenta el monto de la Pensión Básica Solidaria, PBS, de 60 mil a 75 mil pesos; y aumenta el monto de las pensiones que pueden pedir Aporte Previsional Solidario, desde 70 mil a 120 mil pesos, es decir, a partir de julio, las personas con pensiones inferiores a 120 mil pesos pueden solicitar un Aporte Solidario del Estado.
Gracias al adelanto de la Reforma Previsional, propuesto por la Presidenta Michelle Bachelet en su discurso del 21 de mayo, y dentro del paquete de medidas gubernamentales para hacer frente a la crisis económica internacional, ese "tope" para el Aporte Previsional Solidario se eleva nuevamente, esta vez a 150 mil pesos. Con esto, quienes perciban jubilaciones de montos menores a 150 mil pesos solicitar este beneficio.
Con la primera medida, el aumento de las PBS desde 60 a 75 mil pesos, fueron más de 600 mil personas que vieron reajustadas sus pensiones en un 25%. Y cada nueva persona que obtiene una PBS a partir de julio de este año, ésta es de 75 mil pesos.
Es decir, quienes nada tenían, desde julio del 2009 tendrán 75 mil pesos cada mes para enfrentar con algo más de dignidad y autonomía su vejez. Eso es construir un país más justo y solidario.
Con el aumento de cobertura, por el cual las personas que pueden recibir los beneficios de la Reforma se incrementaron desde el 40% al 45% de la población más pobre en julio (esto es una Ficha de Protección Social con 12.185 puntos o menos), y luego al 50% en septiembre (que equivalen a 12.666 puntos o menos en la FPS) se concreta una de las promesas más importantes de la Presidenta: el sistema de protección social es para todos los chilenos que lo necesitan. Significa que más chilenos y chilenas pueden optar a los beneficios del Pilar Solidario. Incluso, quienes pertenecen a la clase media.
Así, desde el 1° de septiembre de 2009, es la clase media la que comienza a recibir los beneficios de la Reforma Previsional. Se trata de una realidad que tanto la ampliación de cobertura como el aumento del tramo para el APS hacen posible.
Estos públicos están conformados por ciudadanos nuevos, que nunca han sido sujetos de políticas públicas. La clase media chilena, por primera vez tiene derecho a la protección social del Estado.
Estas medidas son tremendamente oportunas, sobre todo en un año particularmente duro por la crisis económica internacional, que generó un aumento en el desempleo. Sin embargo, con la entrada en vigencia de estas medidas, ya son más de 850 mil las personas que tienen pensiones solidarias o aportes solidarios de la Reforma Previsional.
Hacia fin de año se espera tener una cobertura de unas 950 mil personas, sólo considerando Pensiones Básicas Solidarias y Aporte Previsional Solidario.
Bono por hijo, un reconocimiento a la maternidad
En julio de 2009 comenzaron las postulaciones para un nuevo beneficio de la Reforma Previsional, el Bono por Hijo, las que ya han comenzado a pagarse a partir de septiembre.
Esta es una medida de carácter universal, dirigida a las mujeres sin distinción de niveles socioeconómicos, pues se trata de amortiguar las profundas desigualdades e iniquidades entre hombres y mujeres del sistema previsional.
Como el sistema de capitalización individual está en directa relación con la vida laboral de las personas, las mujeres, en general, presentan menos cotizaciones que los hombres y el cálculo de su pensión se realiza con una mayor esperanza de vida, por lo que suelen recibir montos considerablemente inferiores a los hombres y que, de esta forma, pueden ver mejoradas sus pensiones a partir de los 65 años.
Por cierto, este derecho también está abierto a aquellas madres que no trabajaron o no cotizaron. Así, el Bono por Hijo surge como un reconocimiento al rol social de la maternidad, para todas aquellas mujeres madres, biológicas o adoptivas, que de un modo u otro han postergado algún momento de su vida laboral por la crianza de los hijos. Hoy, esas mujeres son reconocidas, su esfuerzo se vuelve visible para el Estado, y el país, a través de un reconocimiento económico, les da las
Los Números de la Reforma:
Estamos construyendo un verdadero sistema de protección social: más 161 mil nuevas Pensiones Básicas Solidarias de Vejez e Invalidez y más de 267 mil Aportes Previsionales de Vejez e Invalidez al 30 de noviembre de 2009.
532 mil solicitudes para beneficios de Arica a Punta Arenas.
Más de 429 mil nuevas Pensiones Básicas Solidarias y Aporte Previsional Solidario concedidos.
Más de 280 mil mujeres beneficiadas
54 Centros de Atención Previsional funcionando.
916 mil chilenas y chilenos beneficiados a lo largo del país que tendrán una mejor vejez.
Más de 28 mil mujeres recibiendo ya su Bono por Hijo.
Por todo esto, la Reforma Previsional se ha instalado en la ciudadanía como el cambio más importante del Gobierno de la Presidenta Bachelet, como un gran paso para avanzar en reducir la brecha de la inequidad, y se instala un Estado que da protección y que hace bien las cosas.


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