Descentralización: La tarea pendiente
Como el espacio es limitado, no está la posibilidad de ahondar. Luego, sólo cabe expresar, que lo ofrecido no es suficiente. Pero, sí nos permitirá un correcto uso de los recursos fiscales. Por Ricardo Rivano.
Por Ricardo Rivano
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24 de Febrero, 2010 08:02
Fue sólo en la antigua Grecia, y debido al pequeño número de personas que conformaban la ciudad estado, el lugar en donde se ha practicado la democracia como todos soñamos, de forma participativa. Después, y desde la gran experiencia estadounidense, la democracia se ha vuelto sólo representativa, es decir, se participa por medio de representantes elegidos.
De este modo la libertad e igualdad –quizás las mayores causas de guerra en la historia- sólo las experimentamos, en tanto que permanecemos en la urna; ya con respecto a esto Rousseau señaló, años atrás, que “los ciudadanos sólo son libres durante la elección de los miembros del parlamento. Tan pronto éstos son electos, (los ciudadanos) se vuelven esclavos, pasan a ser nada”.
A raíz de lo anterior y con el fin de no ser esclavos con ilusiones falsas, es que es nuestro deber exigir, desde el mismo 11 de marzo, el cumplimiento de los compromisos adquiridos en campaña, y que llevaron al 51,6% de los electores, a optar por un cambio de coalición en gobierno.
Según creo, para nosotros, la gente de provincia, existe un compromiso que tiene mayor relevancia que los demás, y como se puede advertir en el título, es la descentralización. El frustrante desarrollo histórico, que ha convertido a éste ítem en la más postergada de las condiciones necesarias para ser un país moderno, y además ha propiciado el desigual crecimiento de Santiago con respecto a nuestra ciudad, recuerda la displicencia con la que hemos afrontado el desafío y nos exige que no volvamos a fallar hoy, frente al gobierno porvenir.
Ahora bien, descentralización tiene relación con la disposición, mediante la cual se busca traspasar funciones y atribuciones desde el gobierno central a gobiernos subnacionales democrática y legalmente autónomos. Ergo, el real alcance del concepto hace que ni siquiera sea imaginable su aplicación real durante el gobierno próximo, por lo tanto, debemos enfocarnos en la oferta del presidente electo, la cual, tiene mayor concordancia con el concepto de desconcentración (mecanismo usado para traspasar funciones y atribuciones desde el gobierno central a organizaciones con un cierto grado de autonomía frente a éste, pero que siguen formando parte de éste).
Las dimensiones que comprenden el centralismo nacional son tres: administrativa, fiscal y política. Piñera apunta principalmente a la dimensión fiscal para lograr cambios significativos en la materia. Y si bien también ha propuesto avances en las otras dos áreas, estas propuestas no parecen tener relevancia para el objetivo final. Actualmente se contempla que las asignaciones de recursos para bienes públicos están siendo, en su mayoría, determinadas por Santiago, a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), esto inevitablemente atrae ineficiencias al no conocerse las realidades y necesidades locales. La promesa, consiste en cambiar esta situación y así conceder mayor autonomía local para decisiones sobre políticas públicas.
Como el espacio es limitado, no está la posibilidad de ahondar en las especificaciones. Luego, sólo cabe expresar, que lo ofrecido no es suficiente. Pero, sí nos permitirá un correcto uso de los recursos fiscales, según las necesidades particulares de cada región. Así las cosas, son ahora nuestras autoridades -si es que les queda el guante- quienes deben exigir el cumplimiento del programa de campaña. Y así, confirmar que es realmente el pueblo (demos) quien gobierna (kratos) a través de sus representantes.
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Don Pedro Andrés: La
Don Pedro Andrés:
La democracia de la antigua Grecia, no hay que tomarla como la misma Democracia que conocemos ahora. De hecho, la Democracia de aquella Grecia, se llama Democracia Directa; y es verdad que no todos participaban, como las mujeres, entre muchos. Por lo tanto si usted quiere hacer un parangón con la actualidad debo recordarle que recién en 1935 se aprobó el voto femenino en elecciones municipales y recién en 1949 en las elecciones presidenciales, y por consiguiente en 1952 sufragó la mujer por vez primera en una elección presidencial.
Al fin y al cabo, la Democracia fue creada hace más de 25 siglos atrás y fue justamente en Grecia. Por lo tanto, no podemos señalar que la democracia que se dio no era democracia. Nada nace no siéndolo.
Maule Sur una esperanzadora
Maule Sur una esperanzadora oportunidad de Descentralizar y acabar con las inequidades sufridas por las provincias de Linares y Cauquenes
1. La democracia practicada
1. La democracia practicada en la antigua Grecia no era de la más democrática. Por decirlo de forma coloquial, recordemos que no todos eran considerados parte del pueblo
2. No comprendo el por qué la mención a EE.UU.. No olvidar que hay países que aún conservan monarquías (constitucionales, sí, pero monarquías) y no por eso dejan de ser democráticos
3. El concepto de "autónomos" de las unidades subnacionales debe aplicarse con cautela toda vez que Chile es un país unitario, no federal (cosa muy vagamente explicada en el paréntesis al final del párrafo)
4. La designación de Miguel Flores como Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo da cuentas de verdaderas intenciones descentralizadoras. Su experiencia en materia municipal y la visión que sobre el particular tiene la Fundación Jaime Guzmán (institución de la que es Director Ejecutivo) promete que se aplicarán innovadoras reformas en el sector
5. La designación de Felipe Kast como Ministro de Planificación avisora que se los municipios, el ente que tiene el contacto directo con "el pueblo", tendrán un rol importante en la lucha contra la pobreza, para lo cual debieran ser dotados de nuevas competencias, atribuciones y recursos, condición necesaria para avanzar en descentralización
6. Anne, los temas que mencionas podrían ser resueltos con el nivel de descentralización ya existente; el problema es de capacidad de gestión de las autoridades (municipales en el caso de agua y aseo y de salud en el tema de las vacunas) y sus equipos de trabajo es deficiente
7. Éxito!!
Descentralización.....algo
Descentralización.....algo muy importante para todas las regiones que ya empezaremos a ver a partir del 11 de Marzo.
Confiemos en nuestras autoridades y esperemos con fe que esto suceda.
Somos nosotros los que debemos hacer una lista de las necesidades y peticiones de todas las Comunas del Maule.
Empecemos por las más urgentes:
1.- Agua Potable para las localidades rurales, Roblería y Chupallar a 42 Kms. de Linares, lugares turísticos hermosos, que no cuentan con agua potable.
2.- Vacunas contra la influenza para todas las personas de la tercera edad no sólo los enfermos crónicos el 15 de Marzo.
3.- Limpieza de las veredas del centro en Linares.
continuará.....