Propuestas ciudadanas para la reconstrucción de Talca
Esta es una síntesis del trabajo desarrollado durante el Seminario Taller “Ciudadanía y Reconstrucción”, convocado por las diversas organizaciones sociales de la capital del Maule. Por Roberto Ramos.
Por Roberto Ramos
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15 de Mayo, 2010 07:05
Este es un extracto del documento elaborado por un amplio conjunto de organizaciones sociales, instituciones y personas que creemos firmemente que el largo proceso de reconstrucción que se inicia debe ser discutido y conducido democráticamente, para algunos este es un ejercicio inútil y negativo, de ciudadanos que no se quedan con la orden de la Autoridad, para los demás es un sano ejercicio de nuestros derechos ciudadanoseste resultado fue presentado a la prensa pero no difundido en su contenido. por eso hoy remito parte de su texto, Sus puntos centrales son:
I. Lo esperable de la Política de Reconstrucción
I. Lo esperable de la Política de Reconstrucción
Hoy no se ve una política pública de reconstrucción, sino un paquete de subsidios y medidas específicas para territorios determinados. Creemos que una Política de Reconstrucción debe al menos considerar los siguientes aspectos:
El Estado como actor central del proceso, el gobierno (central, regional y local) debe asumir la responsabilidad técnica, política y financiera del proceso de reconstrucción. Su rol puede reemplazarse por el del mercado o las donaciones de privados.
Descentralización: Las comunas y ciudades afectadas son los primeros actores en las decisiones sobre la reconstrucción. El gobierno debe fortalecer técnica y financieramente a municipios, porque allí radica el espacio dado por la propia ley para resolver los problemas de los ciudadanos.
La reconstrucción es una oportunidad: La ciudad y sus barrios deben responder a las necesidades de nuestras comunidades, potenciar la ciudadanía y la participación, para promover el desarrollo económico local y fortalecer las micro y pequeñas empresas.
Considerar 3 etapas del proceso, su relación y temporalidad: La Emergencia: aún no podemos definir su duración por los problemas que perduran como demoliciones, retiro de escombros, techo, soluciones sanitarias. La Planificación: se requiere plantear objetivos y metas consensuadas con todos los actores, no se puede dejar las decisiones al arbitrio individual o del mercado. La Reconstrucción: debe desarrollarse sobre la base de un adecuado tratamiento de la emergencia y de un plan a ejecutar. No solo es física, sino que también social y psicológica, aspectos a ser considerados conjuntamente. Las etapas no son secuenciales sino que se tocan permanentemente, aunque con énfasis y focos distintos.
Fortalecer el ejercicio de la ciudadanía y la organización social: La experiencia internacional sobre reconstrucción indica que la participación ciudadana es clave para el éxito. Por ello un componente de las políticas de reconstrucción debe ser potenciar la ciudadanía, la cultura cívica y la organización social.
Resguardar y promover el ejercicio de los siguientes derechos:
- La permanencia; los propietarios, arrendatarios y allegados tienen derecho a permanecer en los barrios afectados, evitando su expulsión o relocalización.
- La participación en la planificación y reconstrucción de los barrios
- La información de las decisiones de la autoridad y el destino de las donaciones recibidas.
- La integración de las personas con discapacidad, la nueva ciudad no deje ciudadanos olvidados
- No ser discriminados, ser respetados sin importar la condición de edad, sexo, política o religión.
- Cuidado del medioambiente, evitar la polución y promover políticas saludables en lo ambiental, como el rescate, reutilización y reciclaje de materiales de las zonas destrozadas
II. Respecto al sistema de subsidios para vivienda:
Un nuevo sistema: desarrollar nuevos programas pertinentes a la realidad actual. El estado debe validar opciones de autoconstrucción generados por la comunidad organizada.
Generación de programas de vivienda pública: El Estado puede asegurar el derecho a la vivienda de ciudadanos con necesidades especiales como: adultos mayores autovalentes, jefas de hogar y allegados construyendo viviendas estatales
Facilitar el acceso al apoyo estatal: Se debe promover el acceso al financiamiento público, preocuparse por las dificultades legales, financieras y sociales que los damnificados puedan tener para usar la asistencia del Estado. En especial:
asesoría legal para resolver los problemas de sucesiones, herencias y otras que se requieren para operar los subsidios. incluir herramientas legislativas que ayuden a acelerar el proceso.
Entregar un sistema de información transparente respecto al desempeño y calificación de EGIS y empresas constructoras.
Ampliar la fecha límite para el llenado de la encuesta EFU
Reforzar el personal de atención de los servicios públicos vinculados a los procesos de reconstrucción asegurando una atención ágil, respetuosa y eficiente a los usuarios.
III. Sobre la Participación Ciudadana y reconstrucción de Barrios:
Considerar lo social como el centro de la reconstrucción: El eje central de la reconstrucción debe ser lo social. No es posible pensar en una reconstrucción sostenible sin que las y los ciudadanos sean protagonistas. Se debe buscar y demandar activamente este derecho a participar.
Organizar las demandas de los barrios en torno a mesas de trabajo y agendas colectivas: promover la creación de mesas de barrio en los que participen las diversas organizaciones comunitarias. Aquí se deben construir las agendas del barrio en las que se establecen las demandas y propuestas a ser tratadas con las autoridades y los otros actores privados involucrados en la reconstrucción que se entiende como una dimensión más allá de lo material ya que involucra el desarrollo del espíritu y los afectos
Legitimar el rol de las organizaciones: Las autoridades y los propios vecinos deben resguardar la legitimidad de dirigentes y líderes sociales, evitando descalificaciones, rumores malintencionados y acusaciones sin fundamento.
IV. Respecto al rol del Municipio:
Crear una institucionalidad para la reconstrucción: Diseñar e implementar una institucionalidad capaz de gestionar la reconstrucción con autonomía técnica y política, con la presencia de todos los actores de la comuna, que sea capaz de poner desafíos más allá de un periodo Alcaldicio. Aquí se puede incorporar la función permanente de preparación para la emergencia en la institucionalidad pública y la ciudadanía.
Pro actividad municipal: El municipio debe estar presente en cada barrio afectado a través de equipos técnicos y sociales, cercanos a las familias, sus líderes y dirigentes, con información actualizada y facilitando los procesos de postulación a subsidios y la gestión de la emergencia.
Sistema de información para la reconstrucción: La municipalidad debe contar con un sistema de información permanente de emergencia y reconstrucción, actualizado, ágil, directo y de fácil acceso para dirigentes y ciudadanos.
Reconstruir con mirada de ciudad y comuna: Si bien las zonas más dañadas están en la zona central de la ciudad, la reconstrucción debe enfocarse al conjunto, repensando la relación de los distintos sectores con el centro, favoreciendo la articulación y la integración, redefiniendo la conectividad entre los distintos barrios.
Visualizar el vínculo urbano – rural: La reconstrucción debe incorporar la realidad rural. En este sentido junto con la preocupación por la emergencia y la reconstrucción de los sectores rurales se debe repensar la vinculación entre lo urbano y lo rural favoreciendo una relación más horizontal y estratégica.
Organizaciones, instituciones y personas adherentes:
Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Talca y Unión Comunal de Juntas de Vecinos Sur poniente
Concejo Comunal de y para la discapacidad de Talca (CODISTAL)
Juntas de Vecinos: Barrio Seminario, Santa Ana, Paso Moya, Camilo Henríquez (pob. las Colines), La Florida, Cristi Gallo, Américas X, Astaburuaga, Las Heras y Villa Buen Pastor
Escuela de Líderes de Ciudad (ELCI) – Sur Corporación – SURMAULE
Agrupación de deudores habitacionales Luchando por el Futuro
Club del Árbol, Centro de Ciegos
Centro cultural Pueblo Culto
Agrupación de Amigos del Museo
Consejo Consultivo CESFAM La Florida
Ex alumnos ELCI
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Qué bien le hace a la
Qué bien le hace a la calidad de la democracia propuestas serias y contundentes como éstas que Roberto Ramos canaliza hacia la opinión pública. Las organizaciones sociales, territoriales, los movimientos ciudadanos de Talca tienen clara la película de por dónde debe ir la reconstrucción. Lo que proponen demuestra que no sólo están pensando en volver a parar las viviendas post-terremoto, sino en una reconstrucción de los barrios y de la ciudad misma. Tienen visión de futuro y tienen propuestas. Felicitaciones
Me gusta la ciudadanía
Me gusta la ciudadanía cuando traduce sus molestías y demandas en propuestas. La escribe en un papelito y las difunde para que otros puedan comentarlas, hacerles aportes o criticarlas.
Estan ciudadanía se expone en el espacio público y es lo que hoy hace falta para construir mejor ciudad.
Bien Roberto por hacerle seguimiento a estas propuestas.
doña Georgina comparto su
doña Georgina comparto su opinión; pude estar unas horas en su Comuna, por otras razones, y al conversar con algunos vecinos de allá se quejaban de la nula presencia de su autoridad y de la poca ayuda prestada por el Municipio en la emergencia, ahora vemos que se extiende a la planificación y reconstrucción... puede que el Alcalde esté trabajando para enfrentar los problemas, pero lo ha hecho mal, porque sus conciudadanos no lo sienten junto a ellos... y eso es lo que ha jodido más aún la catástrofe.
FE DE ERRATAS: en el primer
FE DE ERRATAS:
en el primer punto sobre la política de Reconstrucción, en el apartado del rol del estado, dice que este rol puede reemplazarse por mercado y donaciones privadas... pues hay un error (mío al transcribir el documento), se cayó el NO.
este punto es central ya que denuncia la nula intención de los gobiernos que representan al Estado, o lo público, por cumplir el papel que le encomienda la propia institucionalidad republicana y el motivo central de la elección de las autoridades.
Roberto Mira, yo puedo
Roberto
Mira, yo puedo hablar por una Comuna que pertenece a la Región, sin dejar de reconocer de lo que tu analizas es una verdad y que frente al hoy a las Autoridades no les importa un pito el pueblo medio, más se han despreocupado de él desde todas sus aristas. Hablo desde Cauquenes, con una sólo fuerza y es la de lucha por nuestra gente, quienes han sido discriminados y maltratados por las Autoridades nuestras las más cercanas, más derechamente por las que pertenecen hoy a un gobiernos que muchos creyeron en él y hoy están decepcionados y arrepentidos.
Creo que todo debe ser participativo y la reconstrucción con mayor razón ya que seremos nosotros los que estaremos levantando cada Comuna, las Autoridades son personas inhóspitas en todos los sentidos, sólo les interés su bolsillos y nosotros hemos cooperado para ello.
Debemos asumir algo, estamos dentro de mentes empresarias, que solo miran la plusvalía y no al hombre como ser humano y eso casi siempre trae como resultado una explosión social que nadie la detendrá y que además todo gira y se vuelve a pasar por los estados que ya hemos experimentado. Es un asunto de ver una realidad, en el caso nuestro estamos sólos, abandonados y estafados, por soluciones que en el discurso es distinto a la acción, es decir ?sólo promesas? pasará el invierno y quedaremos en las mismas por inoperancia, lo que es la construcción no llegará sino es por esas empresas que son dueños de empresarios cercanos al gobierno.
Por otro lado personas coterráneas que se prestan para promover subsidios en donde ellos van en la parada, y que eso lo paga el estado es decir todos los Chilenos, lo demás es un engaño. Después será cada chileno que lo pagará en los impuestos, pues estamos hablando de personas sin sensibilidad social.
para que no empiecen con
para que no empiecen con tarugadas, no estuvieron presentes concejales de partido alguno, ni parlamenterios... ahhh, si estuvieron personas de Reconstruye (que presentó junto al colegio de Arquitectos lo que acordó el Concejo y luego desconoció el Alcalde) y por cierto las ONGs Sur y Sur-Maule
JJ; ya sé que crees que
JJ; ya sé que crees que todo es cabildeo pero dime; que de esto que se prorpone no es pertinente o es tecnicamente inviable, como has declarado antes, me imagino que sin conocer siquiera este documento
esta propuesta se entregó formalmente a la Alcaldía y la Intendencia; con copia a los Concejales y parlamentarios
Ahora quieren privatizar la
Ahora quieren privatizar la Macroferia. Pobre Talca, dónde vamos a parar...tanta "excelencia" nos está hundiendo.