Tarea para la casa
De más está decir que nuestra sociedad chilena sufre de “inequidad crónica”, pero siempre es importante recordar – y “creer” - que la superación de esta “pandemia” pasa por mejorar la calidad y la equidad en el acceso a la educación.
Por Yafza Reyes
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31 de Octubre, 2006 08:10
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Calidad y equidad son conceptos fundamentales en la transformación de un sistema educativo altamente excluyente. En Chile hoy los problemas de aprendizaje, disciplina, discapacidad y origen indígena, así como el nivel socioeconómico y cultural de los estudiantes, sus familias y sus pares, son indicadores vitales a considerar a la hora de replantear propuestas de políticas públicas que logren incentivar el desarrollo de una sociedad más justa.
Y ello implica el “aseguramiento” de cambios conductuales que logren mejorar incentivos e información, así como también fortalecer la autonomía de las instituciones educativas. Esto facilitaría la contextualización de la educación a sus beneficiarios, al replantear métodos más pertinentes para el éxito de la misma.
La cobertura de la educación, la centralización de la misma; la escasez de profesionales en las áreas rurales, la subvención del Estado (que no favorece el incentivo para los alumnos con más problemas de aprendizaje, sino para las escuelas que registran mayor éxito académico), son factores que potencia la desigualdad.
Por ello las propuestas que se esbozan para lograr una mayor equidad educativa, apuntan a diferenciar los recursos que se entregan al sistema escolar; enfrentar la selección por parte de los establecimientos; mejorar la presentación de la información; realizar evaluaciones periódicas; suministrar requisitos adicionales a la subvención; expandir la educación preescolar (como medida base a largo plazo); ampliar la mirada más allá de la escuela; mejorar el acceso a la educación superior; y entregar mayores capacidades a las unidades locales.
Para el Banco Mundial, la expansión de la calidad y cantidad de la educación superior constituye para los países en vías de desarrollo, una necesidad urgente. En nuestro país entonces, no sólo urge un cambio en la educación preescolar, básica y media, sino también universitaria, como medida a corto plazo.
La educación superior debe hacerse cargo de entregar no sólo “profesiones” al país, sino herramientas para mantener la actualización de los conocimientos y capacidades técnicas que permitan un mejor manejo de las tecnologías y las aptitudes cognitivas independientes y de grupo de dichos profesionales. Esto porque en Chile según el “International adult literacy survey”, sólo el 10% de los profesionales y gerentes y el 8% de los técnicos chilenos respectivamente, demuestran aptitudes adecuadas (niveles 4 y 5) de comprensión (manejo de situaciones conflictivas, capacidad de síntesis, conocimientos generales, dominio de pensamientos, etc.), mientras que el 59% y 57% respectivamente tiene un deficiente grado de comprensión lectora (niveles 1 y 2).
Sin embargo, las universidades de nuestro país ocupan el cuarto lugar de entre 20 países, en el “progreso” que los alumnos obtienen de su grado de comprensión, con relación al que tenían al terminar la enseñanza media. Ello implica que la educación superior chilena efectivamente cumple un rol de nivelación de las capacidades intelectuales, pero aún es poco. El acento debe ponerse entonces en mejorar los niveles de los profesionales, técnicos y trabajadores chilenos, en las etapas previas de formación. Ello para poder participar del desarrollo de la globalización y la era del conocimiento, si es que efectivamente aspiramos a ser un país con mayores oportunidades e igualdades en el progreso y desarrollo humano.
La educación contribuye directamente al crecimiento económico (a través del efecto en la productividad, movilidad laboral, habilidad empresarial, remuneraciones e innovaciones tecnológicas) y el crecimiento del capital humano desempeña un rol fundamental en ello, así como también el rol de la educación en la innovación y adaptación de tecnologías.
Quizás otro punto vital para entender la desigualdad y que ya es insostenible de omitir, es la “descontextualización” de ésta a sus beneficiarios. De este modo se han utilizado modelos de educación exógenos (afuerinos) y homogeneizantes (uniformes), que no han podido generar el impacto deseado como “base” para una sociedad que aspira al desarrollo. La pugna entre calidad y cantidad se hace evidente en este sector, en donde las diferencias entre educación pública y privada, son abismantes.
Si bien es cierto que el Estado ha comprometido una gran cantidad de recursos económicos, tecnológicos, etc., en reformas al sistema educativo, éstas no han sido apuntadas a atacar un problema de fondo: la marginalidad con la que conviven los estudiantes que representan las cifras de peores rendimientos. A ella se suma el hecho de las intervenciones gubernamentales no han logrado configurar una política que mejore el funcionamiento del mercado y estimule una mayor correspondencia entre el sistema y los objetivos de desarrollo nacional.
Se hace urgente entonces replantear los currículos escolares de poblaciones urbanas marginales; de los niños que viven en los campos, en comunidades indígenas, en el borde costero, etc. Esto de forma tal que se consideren los ciclos laborales de sus familias y el trabajo que ellos realizan para el sustento de sus hogares, insistiendo en las competencias particulares de cada uno y principalmente la realidad territorial, económica, social y cultural de cada sector.
Foto: Any Manetta
Y ello implica el “aseguramiento” de cambios conductuales que logren mejorar incentivos e información, así como también fortalecer la autonomía de las instituciones educativas. Esto facilitaría la contextualización de la educación a sus beneficiarios, al replantear métodos más pertinentes para el éxito de la misma.
La cobertura de la educación, la centralización de la misma; la escasez de profesionales en las áreas rurales, la subvención del Estado (que no favorece el incentivo para los alumnos con más problemas de aprendizaje, sino para las escuelas que registran mayor éxito académico), son factores que potencia la desigualdad.
Por ello las propuestas que se esbozan para lograr una mayor equidad educativa, apuntan a diferenciar los recursos que se entregan al sistema escolar; enfrentar la selección por parte de los establecimientos; mejorar la presentación de la información; realizar evaluaciones periódicas; suministrar requisitos adicionales a la subvención; expandir la educación preescolar (como medida base a largo plazo); ampliar la mirada más allá de la escuela; mejorar el acceso a la educación superior; y entregar mayores capacidades a las unidades locales.
Para el Banco Mundial, la expansión de la calidad y cantidad de la educación superior constituye para los países en vías de desarrollo, una necesidad urgente. En nuestro país entonces, no sólo urge un cambio en la educación preescolar, básica y media, sino también universitaria, como medida a corto plazo.
La educación superior debe hacerse cargo de entregar no sólo “profesiones” al país, sino herramientas para mantener la actualización de los conocimientos y capacidades técnicas que permitan un mejor manejo de las tecnologías y las aptitudes cognitivas independientes y de grupo de dichos profesionales. Esto porque en Chile según el “International adult literacy survey”, sólo el 10% de los profesionales y gerentes y el 8% de los técnicos chilenos respectivamente, demuestran aptitudes adecuadas (niveles 4 y 5) de comprensión (manejo de situaciones conflictivas, capacidad de síntesis, conocimientos generales, dominio de pensamientos, etc.), mientras que el 59% y 57% respectivamente tiene un deficiente grado de comprensión lectora (niveles 1 y 2).
Sin embargo, las universidades de nuestro país ocupan el cuarto lugar de entre 20 países, en el “progreso” que los alumnos obtienen de su grado de comprensión, con relación al que tenían al terminar la enseñanza media. Ello implica que la educación superior chilena efectivamente cumple un rol de nivelación de las capacidades intelectuales, pero aún es poco. El acento debe ponerse entonces en mejorar los niveles de los profesionales, técnicos y trabajadores chilenos, en las etapas previas de formación. Ello para poder participar del desarrollo de la globalización y la era del conocimiento, si es que efectivamente aspiramos a ser un país con mayores oportunidades e igualdades en el progreso y desarrollo humano.
La educación contribuye directamente al crecimiento económico (a través del efecto en la productividad, movilidad laboral, habilidad empresarial, remuneraciones e innovaciones tecnológicas) y el crecimiento del capital humano desempeña un rol fundamental en ello, así como también el rol de la educación en la innovación y adaptación de tecnologías.
Quizás otro punto vital para entender la desigualdad y que ya es insostenible de omitir, es la “descontextualización” de ésta a sus beneficiarios. De este modo se han utilizado modelos de educación exógenos (afuerinos) y homogeneizantes (uniformes), que no han podido generar el impacto deseado como “base” para una sociedad que aspira al desarrollo. La pugna entre calidad y cantidad se hace evidente en este sector, en donde las diferencias entre educación pública y privada, son abismantes.
Si bien es cierto que el Estado ha comprometido una gran cantidad de recursos económicos, tecnológicos, etc., en reformas al sistema educativo, éstas no han sido apuntadas a atacar un problema de fondo: la marginalidad con la que conviven los estudiantes que representan las cifras de peores rendimientos. A ella se suma el hecho de las intervenciones gubernamentales no han logrado configurar una política que mejore el funcionamiento del mercado y estimule una mayor correspondencia entre el sistema y los objetivos de desarrollo nacional.
Se hace urgente entonces replantear los currículos escolares de poblaciones urbanas marginales; de los niños que viven en los campos, en comunidades indígenas, en el borde costero, etc. Esto de forma tal que se consideren los ciclos laborales de sus familias y el trabajo que ellos realizan para el sustento de sus hogares, insistiendo en las competencias particulares de cada uno y principalmente la realidad territorial, económica, social y cultural de cada sector.
Foto: Any Manetta
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